Budżet na 2017 rok przyjęty
29 Grudnia 2016
Podczas uroczystej sesji Rady Powiatu w Kielcach, która odbyła się w Klasztorze Misjonarzy Oblatów Maryi Niepokalanej na Świętym Krzyżu, radni przyjęli budżet na 2017 rok. Nastąpiło też przyjęcie nowego herbu powiatu kieleckiego.
Sesja Rady Powiatu w Kielcach rozpoczęła się bardzo miłym akcentem. Na obrady przybyła gromada zuchów ze Szkoły Podstawowej z Nowej Słupi. Swoim śpiewem kolęd i pastorałek wprowadzili wszystkich uczestników sesji w świąteczny, radosny nastrój.
- Wraz z dobrym słowem i życzeniami przynieśliśmy także Betlejemskie Światełko Pokoju. Zapraszamy wszystkich do zaśpiewania kolęd i pastorałek – powiedziała Izabela Paszowska, komendant hufca ZHP Kielce Powiat.
Uczestników sesji powitali gospodarze - Jan Cedro, przewodniczący Rady Powiatu oraz Zygfryd Wiecha - Superior na Św. Krzyżu. - Chcę zapewnić, że na Św. Krzyżu jesteście u siebie – powiedział superior.
Najważniejszym częścią Sesji Rady Powiatu były kwestie związane z budżetem powiatu kieleckiego. - Strona dochodowa budżetu powiatu wyniesie w 2017 roku ponad 123 mln 321 tys. 347 zł. Odnosząc się do roku 2016 jest to kwota wyższa. Po stronie wydatków mamy kwotę 123 mln 366 tys. 937 zł. - wyliczyła Maria Klusek, skarbnik powiatu, przedstawiając radnym założenia budżetu. Deficyt budżetowy, który wynosi 45 tys. zł zostanie pokryty przychodami z wolnych środków.
Podobnie jak w latach poprzednich, najwyższa kwota – 34 mln 120 tys. 457 zł (27 procent wydatków ogółem), przeznaczona będzie na pomoc społeczną, domy opieki społecznej, placówki opiekuńczo – wychowawcze czy powiatowe centra pomocy rodzinie, pieczy zastępczej, mieszkania chronione i ośrodków interwencji kryzysowej.
Na kolejnym miejscu w wydatkach powiatu znajduje się oświata, na którą samorząd planuje wydać 29 mln 781 tys.704 zł – to stanowi ponad 24 procent wydatków ogółem. To kwota na utrzymanie szkół powiatowych, na działalność młodzieżowych ośrodków wychowawczych, trzech poradni psychologiczno – pedagogicznych oraz powiatowego schroniska młodzieżowego.
- Bardzo ważnym wydatkiem z budżetu powiatu jest kwota 20 mln 740 tys. zł, z czego ponad 12 mln na inwestycje drogowe – dodała skarbnik. – Na kolejnej pozycji są znajdują się wydatki związanie z funkcjonowaniem i utrzymaniem administracji samorządowej, to jest kwota ponad 18 mln 770 tys. zł – wylicza Maria Klusek.
Na ochronę zdrowia powiat przeznaczy kwotę blisko 7 mln zł – są to środki na składki zdrowotne za osoby bezrobotne bez prawa do zasiłku. Na kolejnych pozycjach jest rolnictwo, leśnictwo, ochrona środowiska, geodezja i gospodarka nieruchomościami, nadzór budowlany (ponad 7 mln zł), kultura, sport i turystyka 222 tys. zł.
- Budżet w takim kształcie wcześniej pozytywnie zaopiniowała Regionalna Izba Obrachunkowa. Skład orzekający RIO nie wniósł żadnych uwag do przedłożonego projektu budżetu, podobnie ocenił Wieloletnią Prognozę Finansową Powiatu Kieleckiego na lata 2017-2028 – powiedziała Maria Klusek.
Radni podzieleni w sprawie budżetu
W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego głos zabrał radny Mateusz Karliński. – Bardzo szczegółowo analizowaliśmy kwestie i zapisy projektu budżetu, sposób kształtowania dochodów powiatu, wysokość deficytu budżetowego. Analizowaliśmy także treść opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej - powiedział radny. – Mamy do czynienia z budżetem niemal zrównoważonym, co oznacza, że nie będzie zwiększać się zadłużenie powiatu. Zapewne każdy z nas chciałby, aby w budżecie zostało ujętych jeszcze szereg innych wydatków. Ale trzeba mieć świadomość występujących ograniczeń finansowych. Jesteśmy w klubie przekonani, że wzorem lat ubiegłych Zarząd Powiatu będzie dokładał wszelkich starań, aby pozyskiwać dodatkowe pieniądze ze źródeł zewnętrznych. Klub PSL będzie głosował za przyjęciem zaproponowanego budżetu – powiedział.
Ryszard Barwinek reprezentujący Sojusz Lewicy Demokratycznej także odniósł się do podziału środków w budżecie – Nie mamy uwag do projektu budżetu. Będziemy głosować za jego przyjęciem. - To odpowiedzialny i dojrzały budżet, mamy zrównoważenie dochodów i wydatków, zarząd powiatu nie zaciąga kredytów, by załatać dziurę budżetową – powiedział Ryszard Barwinek. Dodał, że budżet nakierowany jest na realizację zadań służących mieszkańcom. – 12 mln na inwestycje drogowe, to wróży z kolei dobrą współpraca z gminami. Bardzo duża kwota przeznaczona jest na pomoc społeczną.
Głos w sprawie budżetu zabrał także przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro: - Począwszy od roku 2014 systematycznie spłacamy nasze zadłużenie. W czasie sesji padło też bardzo wiele słów na temat tego, czym jest współpraca z gminami, szczególnie w zakresie dróg.
Klub radnych PiS postanowił wstrzymać się od głosowania nad budżetem.
Starosta kielecki, Michał Godowski podziękował wszystkim radnym za przyjęcie budżetu. - Cieszę się, że wchodzimy w nowy rok z nowym budżetem. Wszyscy wiemy, że jego konstrukcja to rzecz niezwykle trudna, bo wiemy, że nie da się spełnić inicjatyw wszystkich. Tegoroczny budżet to kompromis potrzeb wszystkich mieszkańców.
Na koniec starosta zwrócił się do tych radnych, którzy wstrzymali się od głosowania nad budżetem. - Dziękuje tym z państwa, którzy widzicie zalety projektu budżetu i dajecie zarządowi powiatu zielone światło do realizacji tych zadań. Martwi mnie, że nie wszyscy tak myślą. Widzę, że jest grupa radnych, która nie popiera remontów dróg, modernizacji szpitali czy rozwoju szkół powiatu kieleckiego.
Radni zatwierdzili również uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kieleckiego na lata 2017- 2028. Przyjęli także „Programu ochrony środowiska dla Powiatu Kieleckiego na lata 2016 – 2020 z perspektywą do roku 2025”wraz z prognoza oddziaływania na środowisko. Opracowanie tego programu wynika z ustawy prawo o ochronie środowiska oraz ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko. Program ochrony środowiska jest opracowany na podstawie wielu dokumentów udostępnianych miedzy innymi przez świętokrzyskiego wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska, regionalnego zarządu gospodarki wodnej, wszystkich instytucji odpowiedzialnych za ochronę środowiska.
Warto dodać, że program odpowiada wymogom wynikającym z przepisów prawa i zawiera w szczególności: ocenę stanu środowiska, cele, zadani środowiskowe i ich finansowani, harmonogram zadań i system realizacji. Uchwalony na sesji program będzie dokumentem strategicznym, wykorzystywanym jako instrument zarządzania środowiskiem, ale przede wszystkim uchwalony program będzie dokumentem stanowiącym podstawę do ubiegania się o zewnętrzne środki finansowe na realizację przedsięwzięć związanych z ochroną środowiska. Po uchwaleniu programu, za pomocą raportu, Rada Powiatu w Kielcach będzie co dwa lata oceniała stopień wdrożenia Programu.
Radni zapoznali się z informacją o zalesieniach prywatnych gruntów rolnych na terenie powiatu kieleckiego w 2016 r. oraz przygotowaniach do zalesień w 2017 r.
Walory gminy Nowej Słupi, w tym bogatą historię Św. Krzyża zaprezentował Piotr Sepioło, dyrektor Centrum Dziedzictwa Gór Świętokrzyskich.
- Chciałbym podziękować za możliwość uczestniczenia w sesji Rady Powiatu oraz wszystkie wspólnie organizowane z powiatem kieleckim przedsięwzięcia w 2016 roku – powiedział gospodarz terenu Andrzej Gąsior, wójt gminy Nowa Słupia.
Starosta przedstawił też radnym nowego dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg – Pawła Gratkę. - Poprzedni dyrektor Zbigniew Wróbel złożył rezygnacje –powiedział starosta.
Doskonałość i oddanie - nowy herb powiatu
Podczas sesji nastąpiło uroczyste przyjęcie nowego herbu w kaplicy Oleśnickich. Tutaj gości powitali pastuszkowie kolędnicy z Publicznej Szkoły Podstawowej w Pokrzywiance oraz Zespól Ludowy Chełmowianki.
Dla upamiętnienia tego szczególnego wydarzenia, starosta kielecki Michał Godowski oraz przewodniczący Rady Jan Cedro przekazali specjalnie wykonana na tę okoliczność płaskorzeźbę – odlew Świętego Krzyża wraz z pieczęcią przedstawiającą nowy herb. Wykonał ją kielecki artysta Arkadiusz Latos.
– Jest tylko 30 sztuk tego dzieła. Numer jeden chcemy przekazać ojcu Zygfrydowi. Z tyłu dzieła jest zaklejona i opieczętowana koperta, która zawiera skład zarządu powiatu oraz skład Rady Powiatu w kadencji 2014-2018 - powiedział starosta.
- Niech ten nowy znak nas jednoczy w wierze i miłości. Wykonujcie piękne dzieła na tej ziemi - powiedział superior Zygfryd Wiecha.
Herb podobnie, jak poprzedni nawiązuje do tradycji regionu i przedstawia zloty podwójny krzyż, jest jednak bardziej zaokrąglony i odwołuje się do wizerunku samego relikwiarza. Nie zmieniły się kolory herbu i ich symbolika. Błękitne tło jest wyrazem wierności, skromności i oddania. Krzyż jest koloru złotego, oznaczającego świetność, doskonałość, mądrość, szacunek i wybitność. Herb powiatu kieleckiego, stworzony został według wspólnej koncepcji heraldycznej dla wszystkich powiatów województwa świętokrzyskiego. Nawiązuje on do tradycji regionu, jest godłem benedyktynów łysogórskich, czyli podwójnym złotym krzyżem patriarchalnym pochodzącym z Bizancjum, nazywanym też karawaką, w polu błękitnym.
Nowy projekt herbu województwa świętokrzyskiego opracowany został na podstawie opinii Komisji Heraldycznej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Sesję Rady Powiatu zakończyły wspólne życzenia. Na obradach gościli wójtowie gmin i przewodniczący rad gminnych i miast: Nowej Słupi – wójt Andrzej Gąsior i przewodniczący Sylwester Kozłowski, Bielin – wójt Sławomir Kopacz i przewodniczący Józef Gawędzki, Chęciny - przewodnicząca Rady Danuta Mochocka, burmistrz Miasta i Gminy Chmielnik – Paweł Wójcik i przewodniczący Sławomir Wójcik, burmistrz Miasta i Gminy Daleszyce Dariusz Meresiński, Zagnańsk – wójt Szczepan Skorupski, Raków – wójt Alina Siwonia i przewodniczący Jerzy Nowak, Łopuszno - przewodnicząca Rady Zdzisława Zimna oraz Piekoszowa - wójt Zbigniew Piątek.
Herb powiatu kieleckiego, stworzony został według wspólnej koncepcji heraldycznej dla wszystkich powiatów województwa świętokrzyskiego. Nawiązuje on do tradycji regionu, jest godłem benedyktynów łysogórskich, czyli podwójnym złotym krzyżem patriarchalnym pochodzącym z Bizancjum, nazywanym też karawaką, w polu błękitnym.
Kształt godła – podwójnego krzyża jest dokładną kopią wymiarów relikwiarza króla Jana Kazimierza, znajdującego się w Luwrze. W 1992 roku relikwiarz pochodzący z tego samego okresu co relikwiarz benedyktynów łysogórskich, został rozebrany i poddany konserwacji. Dokonano wówczas bardzo dokładnych pomiarów krzyża. Narysowany w odpowiedniej skali, stał głównym wzorem herbu województwa, a następnie herbem powiatu ziemskiego kieleckiego. Krzyż związany z symboliką religijną, zajmuje wśród figur heraldycznych pierwsze miejsce. W tym wypadku dodatkowo, jest to krzyż Drzewa Krzyża Świętego. Podwójny krzyż, niezależnie od określeń heraldycznych nosi też nazwę „krzyża arcybiskupiego”, „krzyża patriarchalnego”, a od XVII wieku „krzyża jerozolimskiego” i jest nierozłącznie związany z kultem i symboliką relikwii Drzewa Krzyża Świętego. Ksiądz Michał Nowodworski, nazywa go też karawaką. Nazwa ta pochodzi od miasta Caravaca, gdzie szczególnie czczono krzyż o podwójnych ramionach. W XVII i XVIII w. krzyż caravaca uchodził za cudowną obronę w czasie zarazy. Jeszcze dziś akcję zwalczania epidemii sygnuje się karawaką. Benedyktyni chcąc podkreślić, że drzewo święte jest prawdziwą obroną i nadzieją w chorobach, nadali relikwiom taki właśnie kształt.
Do Europy „krzyż patriarchalny” dotarł z Bizancjum w formie relikwiarzy, tak zwanych staurotek, których większość powstała w Konstantynopolu za panowania cesarza Manuela I Komnena. Do Polski staurotek dotarł z Rusi i Węgier. W 1270 r. przywiózł go do Krakowa król Węgier - Stefan V. Posłużył on do umocnienia układu, zawartego przez króla Węgier z księciem krakowsko-sandomierskim Bolesławem Wstydliwym. Relikwiarz pozostał w Krakowie, skąd w latach 1306-1308 został przekazany benedyktynom łysogórskim przez księcia Władysława Łokietka.
Rozpoczęty od tego momentu kult Drzewa Krzyża Świętego, wysunął klasztor łysogórski na pierwsze miejsce wśród klasztorów Polsce. Zdobył on szczególną pozycję za panowania króla Władysława Jagiełły, który otoczył klasztor szczególną opieką, wprowadzając podwójny krzyż patriarchalny do heraldyki jagiellońskiej, jako swój osobisty herb. Nie bez znaczenia dla tego wyniesienia klasztoru był fakt, że ówczesny opat świętokrzyski Mikołaj Drozdek był spowiednikiem króla. W planach opata i króla, benedyktyni świętokrzyscy mieli wprowadzić chrystianizację Rusi.
Ze względu na znaczenie klasztoru benedyktynów świętokrzyskich w Polsce a także jego położenie w sercu Gór Świętokrzyskich, herb klasztoru, zgodnie z wyżej przytoczoną koncepcją heraldyki, został wybrany na herb powiatu kieleckiego.
