Budżet na 2016 rok przyjęty
30 Grudnia 2015
Na ostatniej sesji Rady Powiatu w Kielcach radni przyjęli budżet na 2016 rok. Jego najważniejszym elementem jest pomoc społeczna, na którą powiat przeznaczy ponad 32 mln zł. – Staraliśmy się sprostać potrzebom mieszkańców powiatu – powiedział starosta kielecki Michał Godowski.
XI Sesja Rady Powiatu w Kielcach rozpoczęła się bardzo miłym akcentem. Na obrady przybyli harcerze z 50. Drużyny Harcerskiej działającej w Szkole Podstawowej w Brzezinkach w gminie Masłów z Betlejemskim Światełkiem Pokoju, które przekazali staroście kieleckiemu Michałowi Godowskiemu. Harcerze zaprosili wszystkich do zaśpiewania kolęd i pastorałek.
Radni, obradujący pod przewodnictwem Jana Cedro, podjęli łącznie 12 uchwał. Wysłuchali informacji Małgorzaty Janiszewskiej, Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska o stanie środowiska na terenie Powiatu Kieleckiego.
- WIOŚ wydał w formie książkowej raport o stanie środowiska w województwie świętokrzyskim w 2015 r., który został opracowany na podstawie wyników badań Państwowego Monitoringu Środowiska oraz danych ze statystyki publicznej. Publikacja stanowi kontynuację zagadnień dotyczących jakości powietrza atmosferycznego, wód powierzchniowych i podziemnych oraz hałasu i pól elektromagnetycznych z uwzględnieniem presji i działań naprawczych – wyjaśniła Małgorzata Janiszewska. – Chciałabym zachęcić także do korzystania z nowego portalu lub mobilnej aplikacji na telefon, gdzie można znaleźć rzetelne i aktualne informacje na temat jakości powietrza w naszej okolicy. Portal Jakości Powietrza znajduje sie na stronie www.powietrze.gios.gov.pl.
WIOŚ posiada w swoim wykazie 528 podmiotów prowadzących działalność na terenie powiatu, od stycznia do grudnia przeprowadził 67 kontroli. W 42 przypadkach wykazano nieprawidłowości w przestrzeganiu przepisów ochrony środowiska. Najczęściej, zaniedbania dotyczyły gospodarki odpadami i ściekami.
Radni przyjęli informację o zalesieniach prywatnych gruntów rolnych na terenie powiatu kieleckiego w 2015 r. i przygotowaniach do zalesień w 2016 roku, przyjęli także informację na temat stanu i perspektyw rozwoju turystyki w powiecie kieleckim.
Budżet powiatu 2016 r.
Najważniejszą częścią XI Sesji Rady Powiatu były kwestie związane z budżetem powiatu kieleckiego. - Przyszłoroczny budżet to 114 mln 175 tys. 756 zł. po stronie wydatków i 113 mln 796 tys. 910 zł po stronie dochodów. Deficyt powiatu, który wynosi ponad 387 tys. zł, zostanie pokryty przychodami pochodzącymi w wolnych środków z lat ubiegłych - wyliczyła Maria Klusek, skarbnik powiatu, przedstawiając radnym założenia budżetu.
Najwyższa kwota - 32 mln 707 tys. 369 zł - przeznaczona będzie na pomoc społeczną, domy pomocy społecznej, placówki opiekuńczo-wychowawcze czy powiatowe centra pomocy rodzinie. Na kolejnym miejscu w wydatkach powiatu znajduje się oświata, na którą samorząd planuje wydać ponad 27 mln zł. To kwota na utrzymanie szkół powiatowych, na działalność młodzieżowych ośrodków wychowawczych, poradni psychologiczno-pedagogicznych oraz powiatowego schroniska młodzieżowego. Blisko 15 mln zł zarezerwowano na budowy, modernizacje i remonty dróg powiatowych.
Kwotę 7 mln 495 tys. 59 zł. wydatkuje się w rozdziale Ochrona Zdrowia, są to środki przeznaczone na składki zdrowotne za osoby bezrobotne bez prawa do zasiłku. Na kolejnych pozycjach znajdują się wydatki związane z utrzymaniem administracji samorządowej, rządowej, opracowań geodezyjnych, w zakresie upowszechniania turystyki, kultury fizycznej, kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.
- Budżet w takim kształcie wcześniej pozytywnie zaopiniowała Regionalna Izba Obrachunkowa. Skład orzekający RIO nie wniósł żadnych uwag do przedłożonego projektu budżetu, podobnie ocenił Wieloletnią Prognozę Finansową Powiatu Kieleckiego na lata 2016-2028 – powiedziała Maria Klusek.
Radni podzieleni w sprawie budżetu
W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego głos zabrał radny Mateusz Karliński. – Naszym zdaniem projekt budżetu jest projektem dobrym, bezpiecznym, zrównoważonym i odpowiedzialnym. Wiemy, że skala społecznych oczekiwań daleko przekracza możliwości finansowe powiatu. Dlatego tak ważne jest pozyskiwane pieniędzy ze źródeł zewnętrznych, łącznie z realizowaniem zadań wspólnie z gminami. Mamy w tym względzie bogate doświadczenie, chociażby przy realizacji inwestycji drogowych. Zasada partnerstwa w naszym powiecie sprawdziła się i warto ją kontynuować. Klub PSL będzie głosował za przyjęciem zaproponowanego budżetu – powiedział.
Mateusz Karliński zaproponował także, by na kolejnej sesji Rada podjęła rezolucję w sprawie budżetu, której projekt napisze klub PSL.
- Głównym źródłem finansowania zadań realizowanych przez powiat są subwencje i dotacje oraz pieniądze pochodzące z programów europejskich i rządowych. Nie dysponując władztwem podatkowym organy powiatu nie mają żadnego wpływu na wysokość dochodów. To od operatywności starostwa i jednostek organizacyjnych zależy ta część dochodów, którą można pozyskać ze źródeł zewnętrznych. Taki układ dochodów wpływa także na wydatki powiatu, oraz wynikające z tego ograniczenia możliwości inwestycyjnych. Wielokrotnie strona samorządowa zwracała na to uwagę, a przeprowadzone wyliczenia wskazują, iż niedoszacowanie dochodów wynosi w skali kraju około 8 mld zł. Analizy te wskazują, iż udział powiatów w podatku PIT powinien wynosić około 13,03 proc. Zamiast obecnych 10,25 procenta – powiedział radny. - Uchwalając przyszłoroczny budżet czynimy to ze świadomością, że dane wyjściowe otrzymane z Ministerstwa Finansów mogą ulec zmianie po uchwaleniu budżetu państwa. Mamy nadzieję że w ciągu 2016 roku nie wejdą w życie zapowiadane zmiany w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych i prawnych. Wstępne szacunki ubytku w dochodach powiatu, gdyby kwota wolna od podatków została podniesiona do zapowiadanych 8000 zł, wyniósłby około 6 mln zł. Dlatego też, jako klub PSL, proponujemy, aby na kolejnej sesji Rada podjęła w tej sprawie rezolucję, której projekt niebawem złożymy.
Reprezentujący klub radnych PiS – Andrzej Michalski przypomniał, iż w zeszłym roku klub PiS postanowił głosować za budżetem, dając kredyt zaufania staroście kieleckiemu i członkom Zarządu Powiatu w Kielcach.
- W tym roku niepokoi nas wzrastające zadłużenie starostwa oraz wzrost wydatków na administrację, szczególnie w Powiatowym Urzędzie Pracy w Kielcach – powiedział Andrzej Michalski. Ostatecznie klub PiS wstrzymał się od głosu w sprawie przyjęcia projektu budżetu powiatu.
Ryszard Barwinek reprezentujący Sojusz Lewicy Demokratycznej także odniósł się do podziału środków w budżecie – Nie mamy uwag do projektu budżetu. Będziemy głosować za jego przyjęciem i chcemy prosić Zarząd Powiatu, by szukał większej możliwości pozyskiwania pieniędzy ze środków europejskich.
Również radni PO zapowiedzieli głosowanie za budżetem. – Nie tylko cyfry są istotne, one obrazują nam tylko możliwość realizacji projektów, które służą każdemu mieszkańcowi powiatu. Wydając pieniądze patrzmy na efekt społeczny wydawanych kwot – powiedział Robert Kaszuba. – W powiecie kieleckim bardzo poprawiła się infrastruktura drogowa, powstają bezpieczne chodniki. Doceniają to wójtowie, którzy chcą współpracować z samorządem powiatu w pozyskiwaniu pieniędzy na wspólne inwestycje.
Zdaniem Roberta Kaszuby budżet powiatu jest rozwojowy i dobrze skonstruowany. – Widzę tu gospodarność powiatu, inwestycje są realizowane z dofinansowaniem zewnętrznym. To pokazuje, że zarząd powiatu skutecznie pozyskuje środki zewnętrzne – powiedział radny.
Radni zatwierdzili również roczny plan kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Kielcach na 2016 r. Zgodzili się przekazać Piotrowi Pająkowi, prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą Centrum Kształcenia Ustawicznego „Patronus”, szkół ponadgimnazjalnych wchodzących w skład Zespołu Szkół Nr 8 w Nowej Słupi.
Podziękowali za współpracę
Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro stwierdził: - Nie był to rok łatwy. Ale może to dobrze, bo wszystkie decyzje, projekty czy przedsięwzięcia, które rodzą sie w trudzie, mają szanse być w dużej części społecznie akceptowane i wychodzą naprzeciw oczekiwaniom mieszkańców – powiedział Jan Cedro. – Rozpoczynając kadencję, udało nam sie sprawnie poukładać organizacyjnie prace Rady Powiatu. Udaje nam sie godzić potrzeby mieszkańców z ograniczonymi możliwościami naszego budżetu. Dziękuję za rok pracy i oby rok 2016 był lepszy od tego, który odchodzi.
Starosta kielecki, Michał Godowski podziękował wszystkim radnym za przyjęcie budżetu. - Nie jest to budżet łatwy, mamy tego świadomość i czujemy odpowiedzialność za niego. Jest on przygotowany na miarę finansowych możliwości powiatu. Zapewniam, że każda złotówka jest oglądana z każdej strony i staraliśmy się po gospodarsku podejść do ich wydatkowania. Będziemy też starali się maksymalnie wykorzystać możliwości, jakie daje najbliższa perspektywa unijna na lata 2014-2020 – zapewniał starosta. - Patrzymy z nadzieją na przyszły rok. Wierzymy, że wszystkie decyzje rządu będą korzystne dla powiatów.
Sesję Rady Powiatu zakończyły wspólne życzenia. Na obradach gościli wójtowie dwóch gmin: Masłowa – Tomasz Lato i Nowej Słupi – Andrzej Gąsior, którzy złożyli radnym noworoczne życzenia. - Życzę samych dobrych decyzji – powiedział Andrzej Gąsior.
